Nous l’attendions impatiemment et l’avions d’ailleurs tout naturellement évoquée durant le débat qui avait rassemblé Mary Gely et Elise Garcia lors de l’édition 2016 de nos Universités : la thèse de Mary concernant l’action extérieure des collectivités est désormais consultable.
Résumé : « Ce travail de thèse a pour objectif de mettre en lumière les raisons et les manières avec lesquelles sont actuellement mises en œuvre des actions extérieures des collectivités territoriales (AECT). En effet, malgré un contexte « tendu » les collectivités territoriales continuent de développer des actions en lien avec l’international. Alors que se multiplient les discours sur la réciprocité et sont mis en avant les partenariats « gagnant-gagnant », on se demandera quels sont réellement les impacts des actions extérieures pour les territoires locaux français : Existe-t-il une cohérence entre les impacts escomptés et ceux réellement observables sur le territoire ? De même, on s’interrogera sur les logiques sous-tendant ces actions : La logique de solidarité internationale est-elle dépassée ? Le « référentiel » de l’action extérieure est-il en train d’évoluer ? Enfin, seront questionnées les modalités effectives de mise en œuvre des actions extérieures dans, et par, les collectivités territoriales : Quels sont les acteurs, internes et externes, impliqués ? Selon quelles modalités participent-ils à ce processus ? En ce sens, en se basant notamment sur notre expérience CIFRE en « coopération décentralisée » ainsi que sur une série d’entretiens de professionnels, sera appréhendée la mise en œuvre des AECT « par le bas » dans une approche proche de la sociologie de l’action publique. De plus, afin de saisir plus globalement cet « objet frontière », notre recherche alliera sciences du territoire et études des relations internationales. »
Depuis quelques années désormais, l’Action Européenne et Internationale des Collectivités connait un certain nombre de bouleversements qui remettent en cause les pratiques, les budgets et les moyens donnés aux collectivités pour en permettre l’accomplissement.
Dans cette situation, nombreux sont les professionnels de l’AEICT qui éprouvent plus de difficultés à trouver le temps ou à faire valider des déplacements pour se former ou échanger avec leurs pairs. La tendance au repli que nous connaissons actuellement nous affecte parfois elle aussi, et s’investir dans un réseau peut sembler moins motivant que de se concentrer sur ses taches professionnelles en cours.
Pourtant l’ARRICOD reste présente et continue à accompagner au mieux TOUS les professionnels de l’action Européenne et Internationale (Titulaires comme contractuels, directeurs comme chargés de projets) sous ses différentes formes (coopération décentralisée, transfrontalier…). Par conséquent, nous avons besoin de vous. Voici donc, selon nous, quelques raisons d’adhérer à l’ARRICOD :
Prendre part à un réseau ouvert de pairs à pairs : décomplexé, informel, auquel chacun peut participer.
Partager une passion pour notre métier.
Une bouffée d’oxygène pour échanger librement, entre professionnels, sur les évolutions de l’AEICT.
Développer votre propre réseau professionnel.
S’impliquer dans les questionnements et productions communes d’actualité sur les métiers et les pratiques des agents de l’AEICT.
Profiter d’un réseau apprenant à travers la production de contenu, l’apprentissage et la réflexion mutuelle auquel chacun apporte sa contribution.
Prendre du recul sur nos métiers et découvrir les expériences d’autres collectivités.
Augmenter la visibilité et la représentativité d’une association dont le sujet vous concerne.
Avoir une influence sur les orientations de l’association.
Nous soutenir dans la diffusion de contenus, de réflexions et dans l’organisation de réunions ainsi que de nos Universités.
Parce que seul on va plus vite, ensemble on va plus loin.
Adhérez donc dès à présent à l’association et participez à nos Universités ! Plus que jamais, l’ARRICOD a besoin de ses adhérents, pour unir nos forces, nous investir dans les chantiers thématiques, partager les pratiques et expériences, trouver des solutions aux défis actuels de l’AEICT et nous donner une voix toujours plus représentative.
Association loi 1901, l’ARRICOD, créée en 1994, fédère les professionnels de l’action européenne et internationale des collectivités territoriales.
Ses travaux, articulés autour de plusieurs chantiers d’actualité, ont pour objectifs de porter une vision de l’action européenne et internationale des collectivités territoriales dans toutes ses dimensions, de développer une expertise utile aux professionnels et aux institutions qui en sont chargés.
Cette réflexion se nourrit des échanges entre professionnels, acteurs du projet de l’association, à travers plusieurs réunions régionales ainsi que la tenue annuelle des Universités d’automne de l’ARRICOD. Elle donne lieu à une production de contenu sous forme de fiches pratiques disponibles sur notre site, de comptes rendus ou encore d’un ouvrage « Idées reçues. L’action internationale des collectivités territoriales ».
L’ARRICOD a noué plusieurs partenariats opérationnels avec notamment le CNFPT, le F3E et la Chaire Science Po de Grenoble. Notre association est également soutenue par la Délégation pour l’action extérieure des collectivités territoriales et par l’Agence française de développement
Le 3ème appel à idées de l’AFD est désormais lancé. Il est destiné aux collectivités territoriales françaises mettant en œuvre des projets de développement dans les pays éligibles au financement de l’AFD et concernant des secteurs sur lesquels cette dernière est autorisée à agir.
Cet appel vise des projets œuvrant au dialogue entre deux collectivités sur des sujets de développement commun (santé, éducation, formation, développement urbain, lutte contre le changement climatique, transition numérique, etc.), dans l’esprit des Objectifs de développement durable.
En trois ans ces appels à projets ont déjà donné lieu à un financement de 6 millions d’euros par l’AFD pour un montant moyen de 450 000€ en soutien à l’action internationale et au rayonnement des collectivités territoriales françaises à travers le monde.
« Cinq nouveaux projets financés par la Facilité de financement des collectivités françaises (FICOL) en 2016
L’action extérieure des collectivités françaises (AECT) peut désormais compter sur le soutien de l’AFD. Lancé début 2016, le 2ème appel à idées de la FICOL a enregistré 16 dépôts de projets, émanant de collectivités françaises de toute taille et développant des projets dans une diversité de pays d’intervention de l’AFD. Le Comité de pré-sélection a retenu 8 dossiers, ayant ensuite fait l’objet d’une instruction et d’un dialogue technique nourri avec les collectivités françaises. En raison du montant limité de l’enveloppe disponible – la Facilité était dotée en 2016 de 3 millions d’euros – REA a présenté en Comité de crédit les cinq dossiers les plus matures.
Pour la première fois, la FICOL accompagne une action d’échange d’expertise dans un pays à revenu intermédiaire. Le projet de Schéma Directeur transport et mobilité de la municipalité de Bethléem, déposé par la Ville de Paris, va ainsi être financé par l’AFD. Pour la première fois également, la Facilité accompagne la coopération régionale de collectivités d’Outre-mer. Sur 5 dossiers déposés début 2016 par des collectivités ultra-marines, trois ont été financés. L’Agence accompagnera ainsi l’action internationale de deux collectivités calédoniennes (Gouvernement de Nouvelle Calédonie et commune de Dumbéa) dans deux projets développés au Vanuatu (respectivement : un projet de construction de l’université francophone et un projet pilote d’habitat social développé en lien avec la Société immobilière de Nouvelle Calédonie). L’AFD accompagnera également l’action de la Région Réunion qui développe un projet de coopération sur l’adaptation au changement climatique et la lutte contre l’érosion côtière à Madagascar.
Enfin, l’AFD soutiendra, également pour la première fois, l’action d’un Conseil départemental – les Yvelines – dans sa coopération en matière d’eau et d’assainissement dans la région de Podor au Sénégal.
Ces 5 nouveaux projets viennent porter à 11 le nombre de projets financés par la FICOL depuis 2014, confirmant la place de cet outil dans le paysage du financement de l’action extérieure des collectivités françaises. Cette nouvelle dynamique au sein de l’Agence vient d’ailleurs d’être encouragée par le récent CICID, qui conforte le mandat de l’AFD en matière de soutien à l’internationalisation des collectivités françaises. »
La FICOL fait l’objet d’un nouvel appel à idées en 2017, la première phase de celui-ci se terminera le 31 mars 2017, avant une seconde échéance pour le dépôt des propositions de projets en juin 2017.
L’ARRICOD était virtuellement présente au Séminaire international « Action extérieure des gouvernements subnationaux », les 24 et 25 novembre 2016 à Santa Cruz de la Sierra en Bolivie à travers une présentation que vous pouvez consulter ci-dessous.
De changements importants se produisent actuellement au sein des institutions de l’État Plurinational de Bolivie à travers de nouvelles législations qui impactent, entre autres, la décentralisation. Ce nouveau contexte politique et institutionnel permet notamment aux différents niveaux de collectivités d’élaborer et d’exécuter des projets de relations internationales. Mais comment mettre cette nouvelle compétence en pratique ?
C’est dans ce cadre, que le Ministère des autonomies de l’État Plurinational de Bolivie, l’École de Gestion plurinationale publique, l’Ambassade de France en Bolivie, l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne et la Fédération d’Association des municipalités de Bolivie ont souhaité, en organisant ce séminaire, de proposer un espace de réflexion, d’échange d’expériences et de débat aux collectivités boliviennes.
Le prezi est consultable en espagnol ci-dessous (la version française sera prochainement disponible) en appuyant simplement sur le bouton de lecture depuis un ordinateur.
Comme vous le savez, l’ARRICOD réalise une veille régulière sur l’évolution des métiers de l’AEICT, notre éditorial concernant l’impact de la baisse des dotations de l’Etat sur les budgets RH des collectivités en était le rappel. La question plus générale du nombre de fonctionnaires apparaît aujourd’hui comme centrale dans les programmes politiques des potentiels candidats aux prochaines élections présidentielles, elle risque donc bien de devenir un nouveau facteur de changement pour les professionnels de l’AEICT, politique pour laquelle l’impact direct des baisses de budgets a déjà pu être constaté.
Aujourd’hui l’ARRICOD vous propose donc la lecture d’un article paru dans la Gazette des communes ainsi qu’une émission de France culture pour mieux en connaitre le contexte et les enjeux.
