Groupe AL-Las

Allas, c’est quoi?

Le réseau Al-LAs (Allianza eurolatinoamericana de cooperacion entre ciudades https://www.proyectoallas.net/)
est un réseau de collectivité locales latinoaméricaines financé dans le cadre du programme européen ANE-AL. Piloté par la ville de Mexico, il regroupe
entre autres les villes de Lima(Pérou), Quito (Equateur), Montevideo (Uruguay), Moron ‘Argentine), Belo Horizonte (Brésil), Medellin (Colombie), ainsi que
Citées Unies France et le FAMSI, le Fonds Andalou des municipalités. L’Arricod, au même titre que son homologue mexicaine l’AMAIE, ou que l’Université
Rosario de Bogota est collaborateur de ce réseau, et à ce titre, sollicité sur certains aspects du projet.

Démarré en 2013, le réseau continue à travailler et à réfléchir, malgré la fin du financement européen prévu fin 2015. En effet, la dynamique créée a été
tellement forte que de nouvelles collectivités ont souhaité intégrer le réseau, et que l’ensemble des partenaires s’est engagé à maintenir le lien, à
continuer le travail en réseau.

Allas : ses objectifs

L’objectif principal du réseau est de renforcer les services de Relations Internationales des collectivités, favoriser leur professionnalisation, et par ce
biais renforcer également l’action internationale des gouvernements locaux. Apprentissage et formation, réseaux et influence, publications et diffusion des
connaissances sont les grands axes de travail du réseau.

Les actions de ALLAS

Sept ateliers thématiques ont été organisés pendant toute la période, ateliers où l’Arricod a toujours été présents, et qui a donné lieu à la publication
d’un cahier spécifique (Cuadernos Allas), téléchargeables sur le site Allas (à noter la traduction en français par CUF des principaux contenus des trois
premiers « cuadernos », téléchargeables ici.. Les thématiques
suivantes ont été abordées :

• Mexico (mai 2013) : sur la cadre juridique
• Quito, septembre 2013, sur les outils de l’AICT
• 3ème Atelier : Belo Horizonte, du 09 au 13 décembre 2013
• 4ème Atelier : Medellin, 1 au 5 avril 2014, dans le cadre du forum mondial urbain organisé par ONU-Habitat, sur la définition de la stratégie
  participative d’internationalisation des collectivités (aspects théoriques et méthodologiques)
• 5ème Atelier : Lima, septembre 2014, sur la ville attractive
• 6ème Atelier : Moron, sur l’inclusion sociale, en octobre 2014
• 7ème Atelier : Montevideo, en mars 2015, sur les stratégies d’internationalisation des collectivités (aspects pratiques).

Des formations diplômantes à distance ont également été organisées en lien avec l’université de Malaga sur l’AICT. Enfin, des webinaires (« Café con Allas)
sont organisés régulièrement par le réseau.

Les conclusions de ALLAS

Un élément important du travail de réflexion de Allas a trait aux observations et recommandations observées par ses membres et le besoin de clarifier les
grandes tendances et caractéristiques de l’AICT, vu par les collectivités latino-américaines. AL-Las a ainsi produit los « mensajes »de ALLAS, vision ALLAS
de l’AICT, qui est très proche de la vision ARRICOD de l’AE-ICT. Version française ici et en espagnol, portugais et anglais sur le site.

AL-LAs plus en détail :

« AL-LAS », Alliances des Autorités Locales Euro-latino-américaines pour l’internationalisation et la Coopération Décentralisée, semble être aujourd’hui
l’espace le plus pertinent de débat euro-latino sur l’action internationale des gouvernements locaux (AIGL). Il met un coup de projecteur sur les
expériences solides de grandes villes dans le domaine de l’AIGL. Les collectivités membres ont déjà travaillé ensemble sous différentes formes et partagent
une force de projection et une cohérence politique et idéologique. La question de « pourquoi veut-on mener une action internationale ? » y est centrale.

Le principal enjeu est de faire en sorte que l’action internationale devienne un thème à part entière de l’action publique des autorités locales (au sein
desquels elle est encore absente aujourd’hui). Elle doit être reconnue comme un outil pour faire avancer les territoires sur les thèmes proposés :
insertion, DD, rayonnement etc. Le défi politique d’AL-LAS est donc de construire un message commun et d’indiquer à la fois une direction et des
orientations techniques pour l’internationalisation des villes : une sorte de « Vision AL-LAS sur l’action internationale des gouvernements locaux ».

Un autre de ces enjeux repose sur la professionnalisation de l’AIGL. Le nombre restreint de membres participant directement au programme impose une
réflexion sur la transmission et la démultiplication des connaissances acquises aux autres acteurs (notamment les autres villes qui ne sont pas encore
impliquées dans le programme). La mise en place d’une plateforme web permettant l’échange de savoir, mais également des formations en ligne et des
conférences en ligne ira dans ce sens.

Ce programme, considéré comme un laboratoire, a permis des échanges de pratiques entre les membres. La fraicheur et l’innovation de cette dynamique de
production sociale de connaissances pourrait inspirer les

collectivités territoriales européennes, encore enlisées dans une vision paternaliste de l’action internationale.

Dans les pays partenaires, ce programme pourrait avoir une influence forte sur la diplomatie traditionnelle et les relations entre les gouvernements locaux
et l’Etat en Amérique Latine. Au-delà de l’amélioration de la gestion des RI des villes sur le plan opérationnel, les échanges tendent à construire une
alternative dans les modèles de développement, d’une coopération marquée par l’assistance à une coopération vraiment horizontale.

Pour l’ARRICOD, participer à ALLAS rentre totalement dans notre stratégie d’internationalisation de l’association : comment tirer profit de la
confrontation avec d’autres réseaux de professionnels, confronter nos points de vue, s’inspirer d’expériences et/ou de manières de faire expérimentées
ailleurs, profiter de ces regards externes, regards décentrés sur nos/leurs pratiques, avancer ensemble grâce à la confrontation d’idées.