L’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) a récemment mené une enquête interne afin d’identifier les administrateurs territoriaux qui souhaiteraient s’investir dans des actions de coopérations internationales portées par des organisations françaises, européennes ou internationales.
L’association propose ainsi aux structures éventuellement intéressées de prendre contact avec elle pour envisager la mobilisation de ces professionnels. Plusieurs possibilités existent en effet : en vacation ou bénévolat pour des missions courtes, avec l’accord de leur employeur. Ou recrutés par voie de mutation dans des délais rapides lorsqu’ils sont déjà en poste. Ils peuvent également faire l’objet de la procédure de détachement qui offre une certaine souplesse.
En outre, l’association a publié une étude concernant l’expérience Française en matière de décentralisation
Le 3ème appel à idées de l’AFD est désormais lancé. Il est destiné aux collectivités territoriales françaises mettant en œuvre des projets de développement dans les pays éligibles au financement de l’AFD et concernant des secteurs sur lesquels cette dernière est autorisée à agir.
Cet appel vise des projets œuvrant au dialogue entre deux collectivités sur des sujets de développement commun (santé, éducation, formation, développement urbain, lutte contre le changement climatique, transition numérique, etc.), dans l’esprit des Objectifs de développement durable.
En trois ans ces appels à projets ont déjà donné lieu à un financement de 6 millions d’euros par l’AFD pour un montant moyen de 450 000€ en soutien à l’action internationale et au rayonnement des collectivités territoriales françaises à travers le monde.
« Cinq nouveaux projets financés par la Facilité de financement des collectivités françaises (FICOL) en 2016
L’action extérieure des collectivités françaises (AECT) peut désormais compter sur le soutien de l’AFD. Lancé début 2016, le 2ème appel à idées de la FICOL a enregistré 16 dépôts de projets, émanant de collectivités françaises de toute taille et développant des projets dans une diversité de pays d’intervention de l’AFD. Le Comité de pré-sélection a retenu 8 dossiers, ayant ensuite fait l’objet d’une instruction et d’un dialogue technique nourri avec les collectivités françaises. En raison du montant limité de l’enveloppe disponible – la Facilité était dotée en 2016 de 3 millions d’euros – REA a présenté en Comité de crédit les cinq dossiers les plus matures.
Pour la première fois, la FICOL accompagne une action d’échange d’expertise dans un pays à revenu intermédiaire. Le projet de Schéma Directeur transport et mobilité de la municipalité de Bethléem, déposé par la Ville de Paris, va ainsi être financé par l’AFD. Pour la première fois également, la Facilité accompagne la coopération régionale de collectivités d’Outre-mer. Sur 5 dossiers déposés début 2016 par des collectivités ultra-marines, trois ont été financés. L’Agence accompagnera ainsi l’action internationale de deux collectivités calédoniennes (Gouvernement de Nouvelle Calédonie et commune de Dumbéa) dans deux projets développés au Vanuatu (respectivement : un projet de construction de l’université francophone et un projet pilote d’habitat social développé en lien avec la Société immobilière de Nouvelle Calédonie). L’AFD accompagnera également l’action de la Région Réunion qui développe un projet de coopération sur l’adaptation au changement climatique et la lutte contre l’érosion côtière à Madagascar.
Enfin, l’AFD soutiendra, également pour la première fois, l’action d’un Conseil départemental – les Yvelines – dans sa coopération en matière d’eau et d’assainissement dans la région de Podor au Sénégal.
Ces 5 nouveaux projets viennent porter à 11 le nombre de projets financés par la FICOL depuis 2014, confirmant la place de cet outil dans le paysage du financement de l’action extérieure des collectivités françaises. Cette nouvelle dynamique au sein de l’Agence vient d’ailleurs d’être encouragée par le récent CICID, qui conforte le mandat de l’AFD en matière de soutien à l’internationalisation des collectivités françaises. »
La FICOL fait l’objet d’un nouvel appel à idées en 2017, la première phase de celui-ci se terminera le 31 mars 2017, avant une seconde échéance pour le dépôt des propositions de projets en juin 2017.
Le 28 novembre, l’ARRICOD était dans les colonnes de La gazette des communes à propos du métier de chargé-e de mission à Bruxelles et des limites posées par l’absence de cadre juridique pour ces agents détachés par les collectivités.
L’article, réservé aux abonnés, évoque le rôle de ces agents, essentiellement de la fonction publique territoriale, dont le rôle de représentation, de veille, accompagnement et de lobbying permet de faire valoir les intérêts des régions ou des associations de collectivités qui les emploient. Il rappelle aussi l’absence de cadre juridique pour ces agents et les efforts déployés par l’ARRICOD pour en permettre l’établissement.
Comme vous le savez, l’ARRICOD réalise une veille régulière sur l’évolution des métiers de l’AEICT, notre éditorial concernant l’impact de la baisse des dotations de l’Etat sur les budgets RH des collectivités en était le rappel. La question plus générale du nombre de fonctionnaires apparaît aujourd’hui comme centrale dans les programmes politiques des potentiels candidats aux prochaines élections présidentielles, elle risque donc bien de devenir un nouveau facteur de changement pour les professionnels de l’AEICT, politique pour laquelle l’impact direct des baisses de budgets a déjà pu être constaté.
Aujourd’hui l’ARRICOD vous propose donc la lecture d’un article paru dans la Gazette des communes ainsi qu’une émission de France culture pour mieux en connaitre le contexte et les enjeux.
A travers un sondage diffusé en amont de l’édition 2016 de ses universités d’automne, l’ARRICOD a récemment dévoilé son bulletin météo de l’AEICT. Bien que non exhaustif, celui-ci mettait déjà en évidence la baisse des budgets alloués aux équipes en charge de l’action européenne et internationale au sein des collectivités. Aujourd’hui une nouvelle étude, réalisée par le CSA et publiée dans La gazette des communes confirme et précise cette tendance de manière plus générale.
Source : sondage météo de l’ARRICOD
Après une première édition en 2015, le bulletin météo 2016 de l’ARRICOD présentait une situation plus maussade encore, avec 67 % des agents qui faisaient part de baisses de budget contre 29 % qui indiquaient que leurs moyens se maintenaient. Seule une réponse, en provenance d’un département situé en Occitanie faisait état d’une hausse du budget dédié à l’AEICT. En matière d’emploi, ce sont les baisses et les maintiens qui constituaient environ 45% des réponses chacune. Ces résultats induisaient donc sans surprise une humeur morose chez les professionnels consultés, avec 50% de votants qui indiquaient une humeur « moyenne » au sein de leur service. Des resultats qui semblaient directement liés à la baisse des dotations mais aussi à la réforme territoriale et à un contexte global difficile.
Aujourd’hui et à travers l’étude publiée par la gazette des communes, c’est plus généralement la politique des ressources humaines des collectivités qui apparait comme affectée par la baisse des dotations. A tel point que ce sont 74% des collectivités sondées qui se disent affectées par celle-ci. Cet impact passe notamment par la possibilité de ne pas remplacer les départs à la retraite (53% des collectivités interrogées) et la baisse des dépenses de personnel (13%) avec une réduction des créations de postes (15%). L’étude, disponible en suivant le lien ci-dessous, confirme donc bien la perception de l’ARRICOD et nous incite encore à réfléchir à notre action de professionnels de l’AEICT en termes d’objectifs, de compétences et d’efficacité afin de rester en accord avec les priorités des collectivités et mieux valoriser l’utilité de l’AEICT.
Ces réflexions passent notamment, par les chantiers de l’ARRICOD concernant le « métier » de professionnel de l’AEICT, la capitalisation de bonnes pratiques, la recherche de financement ou de partenaires, ainsi que les thématiques d’actualité telles que la coopération économique ou la gestion de la « crise des migrants » par les services de l’AEICT.
Il est aussi possible de consulter les fiches pratiques de l’ARRICOD et les autres réflexions sur ce site et de participer à notre réflexion en adhérent à l’association ou en nous contactant à l’adresse arricod@gmail.com
